互联网互联（lián）网互通是（shì）性的。这就意（yì）味着这个网络不管是谁发明了（le）它，是（shì）属（shǔ）于（yú）全人类的。互联网的结（jié）构是按照“包交换（huàn）”的方（fāng）式连接的分布式网络。因（yīn）此，在技术的层（céng）面上，互联（lián）网不存在控制的（de）问题。也就是（shì）说，不可能存（cún）在（zài）某一个国（guó）家或者某一个利（lì）益（yì）集团通过某种技术手段来控制互联网的（de）问题（tí）。反过（guò）来，也无（wú）法把互联网（wǎng）封闭（bì）在一个（gè）国家之内-除（chú）非建（jiàn）立的不是互联网（wǎng）。然而，与此同时，这样一个性的网络，必（bì）须要有某种（zhǒng）方式来确定联入其中（zhōng）的每一台主机。在互联（lián）网上不能出现（xiàn）类似（sì）两个人同名（míng）的现象。这样，就要有（yǒu）一个固定的机构来为每一台主机（jī）确定名字，由此（cǐ）确定这台（tái）主机在互联网上的“地址”。然而（ér），这（zhè）仅仅（jǐn）是“命名权”，这（zhè）种确定地址的（de）权（quán）力并（bìng）不意（yì）味着控（kòng）制的（de）权（quán）力。负责命名（míng）的机构除（chú）了命名之外，并不能做更多的事情（qíng）。

同样，这个性的网（wǎng）络也需要有一个机构来制定所有主机都必须遵守的交（jiāo）往规（guī）则（协议），否则就不可能（néng）建立起所（suǒ）有（yǒu）不（bú）同的（de）电脑、不同的操作系统都能够通用（yòng）的互联网。下一代TCP/IP协议将对（duì）网络上的信息等级进（jìn）行分类，以（yǐ）加快传输速度（比如，优先传送浏览信息，而不是电子邮件信（xìn）息），就是这种机构提供的服务的（de）例（lì）证。同样，这种制定共同遵守的“协议”的权力，也不意味着控制的（de）权力。

毫无疑问，互联（lián）网（wǎng）的所有（yǒu）这些技术特征都说明对于互联网的管理完全与“服务”有关（guān），而与“控（kòng）制”无关（guān）。

事实上，互联网还远（yuǎn）远不是我们经常说到的（de）“信息（xī）高速公路”。这不仅因互联网（wǎng）的传输速度不够，更重（chóng）要（yào）的是互联（lián）网还没（méi）有定型，还一直在发展、变（biàn）化。因此，任何对（duì）互（hù）联网的技术定义也只能（néng）是当下的、现时的。

与此同时，在越来越多（duō）的人（rén）加入到互联网中（zhōng）、越来越多地使用互联网的过程（chéng）中，也会不断地从（cóng）社会、文化（huà）的角度对（duì）互联网的意（yì）义、价值和本质提出新（xīn）的理（lǐ）解。